Так, регионы вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции – вплоть до полного запрета, однако ограничивать или вовсе запрещать розничную продажу алкоголя в заведениях общепита регионы не могут, ведь таких полномочий нет. Этим, к слову, пользуются в «наливайках», где под видом работы кафе или столовой продают спиртное на вынос даже ночью.
Сенаторы и депутаты Госдумы предлагают скорректировать федеральное законодательство, чтобы активнее бороться с питейными заведениями. Тогда региональные органы власти смогут устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи алкоголя при оказании услуг общественного питания.
По словам депутата Заксобрания Павла Дорофеева, принятие такого закона позволит учесть в правилах продажи алкоголя специфику региона и местного бизнеса, который работает в отрасли общепита:
Проблема действительно острая, с «наливайками» надо бороться. Добросовестные предприниматели говорят, что готовы соблюдать все необходимые правила, перестраивать свою работу вслед за изменениями в законодательстве, но хотели бы большей стабильности в этом отношении. Если полностью передавать эти полномочия регионам, надо детально прорабатывать новые правила: учесть специфику работы общепита, посмотреть, в каких помещениях и зданиях эти точки находятся, прислушаться к обращениям граждан и к мнению предпринимательского сообщества. Тогда будет принято оптимальное решение. Оно позволит эффективно бороться с нарушителями, а законопослушный бизнес сможет стабильно работать.
В городах «наливайки» привлекают асоциальные элементы, создают неудобства для жителей соседних домов, а в сельской местности могут стать недобросовестными конкурентами для кооперативных заведений общепита. Их в системе областной потребкооперации работает порядка 150, и далеко не все эти точки продают посетителям спиртное, сообщила председатель Совета Кировского облпотребсоюза Лариса Тарасова.
Понятно, что в условиях невысокой покупательной способности сельских жителей круглосуточные «наливайки» оттягивают на себя часть покупателей. Но главное, чтобы новые региональные полномочия не стали основой для дополнительных ограничений в работе торговых точек и заведений общепита, которых объединяет система кооперации. Для этого нужен диалог, выработка четких норм по борьбе с «наливайками» и их последующее исполнение, – отмечает Лариса Тарасова.
Это не первая инициатива по корректировке антиалкогольного законодательства. В июне Законодательное Собрание Кировской области поддержало проект федерального закона, разработанный в Нижегородской области. Инициатива тоже предлагает расширить полномочия регионов по регулированию продажи спиртного в заведениях общепита.
Ранее с подобным предложением – передать все полномочия, связанные с розничной продажей алкогольной продукции, на уровень регионов – выходили мы с коллегами по Ассоциации законодателей Приволжского федерального округа. Уже не раз подчеркивал: вопрос сложный, дискуссионный, он касается здоровья и безопасности граждан, стабильной работы бизнеса, который занят в торговле и в общепите, и только регионы с учетом собственной ситуации могут принимать здесь сбалансированные решения, – заявил Председатель ЗСКО Роман Береснев.
