- Дмитрий Леонидович, 1 ноября в России отмечается День судебного пристава. 159 лет для органа исполнительной власти — это более полутора веков развития и изменений, что же Служба судебных приставов представляет собой на сегодняшний день?
- Федеральная служба судебных приставов получила статус органа принудительного исполнения в 2020 году. Это для нас важная историческая веха. По степени важности ее можно сравнить с датой зарождения института судебных приставов в результате судебной реформы императора Александра II - 1 ноября 1865 года; его возрождением в 1997 году, когда в законную силу вступил Федеральный закон «О судебных приставах» или когда в 2004 году Федеральная служба судебных приставов стала самостоятельной службой в системе органов исполнительной власти.
Сегодня орган принудительного исполнения по праву занимает важное место в системе государственных органов, подтверждая свою эффективность в вопросах исполнения судебных решений, обеспечения установленного порядка деятельности судов, ведения дознания, защиты прав граждан от действий недобросовестных «коллекторских», микрофинансовых и кредитных организаций.
- Могли бы вы подвести предварительные итоги работы в 2024 году?
- Благодаря применению судебными приставами-исполнителями подразделений г. Кирова и Кировской области предусмотренных законом мер электронного и классического исполнения, внедрению информационных технологий, активному взаимодействию с уполномоченными органами общая сумма, взысканная Главным управлением в пользу физических, юридических лиц, федерального и регионального бюджетов за 9 месяцев 2024 года превысила 4,5 млрд. руб.
Возросла эффективность взыскания в пользу граждан и организаций, так, взысканная в пользу физических лиц сумма увеличилась на 250 млн. руб., взыскателям по алиментам перечислено 736 миллионов рублей, это на 233 млн больше, чем в прошлом периоде.
Одним из приоритетных направлений деятельности Главного управления является принудительное исполнение требований исполнительных документов о взыскании заработной платы.
Судебные приставы применяют в отношении должников широкий комплекс мер, предусмотренный законодательством об исполнительном производстве: арест и обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, арест и изъятие имущества, принудительная его реализация, запрет на регистрацию недвижимости и автотранспорта, ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, которые дают результат.
Немало примеров, когда под угрозой изъятия дорогого телефона должница погашает задолженность на сумму почти 200 тысяч с учетом исполнительского сбора, предприниматель из района — 900 тысяч после ареста его «Тойоты», а продажа с торгов автомобиля приносит на счет ребенка в детском доме 450 тысяч рублей в счет погашения алиментов.
Вместе с тем масштабная цифровая трансформация инструментов, которые применяются в органах принудительного исполнения, дает нам возможность оптимизировать свою работу и сделать процессы взаимодействия максимально удобными для граждан — сторон исполнительного производства.
- Наверное, в первую очередь это касается социально незащищенных категорий граждан или удобства появляются для всех?
- Службой судебных приставов на федеральном и региональном уровнях организовано электронное взаимодействие с кредитными организациями и уполномоченными органами власти Кировской области.
Сейчас судебные акты и исполнительные документы (судебный приказ, исполнительный лист) могут быть направлены судом напрямую в Службу судебных приставов на принудительное исполнение в виде электронного документа по заявлению взыскателя. Преимущества электронного исполнительного документа для всех очевидны:
- снижается риск подделки или утраты исполнительного документа;
- значительно сокращается срок доставки исполнительного документа на принудительное исполнение.
Кроме того, взыскатель полностью освобождается от расходов на предъявление исполнительного документа.
После предъявления исполнительных документов в Службу судебных приставов отслеживать информацию о ходе исполнительного производства можно онлайн — через личный кабинет на Едином портале государственных услуг. В том числе получать уведомления о возбуждении исполнительного производства, о процессуальных действиях судебного пристава-исполнителя, направлять в электронном виде ходатайства и обращения в Службу.
На сегодняшний день одной из основных наших задач является переход на электронное взаимодействие с судами мировой юстиции и районными судами, которое позволит значительно оптимизировать временные затраты, минимизировать количество технических ошибок, повысить для граждан прозрачность процесса исполнения судебного решения.
Мы планомерно реализуем механизмы социальной защиты граждан - должников по исполнительным производствам, предусмотренные законодательством. Как вы знаете, должники могут обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения. Подать заявление можно также на портале Госуслуг.
С начала 2024 года удовлетворено свыше 6 тысяч заявлений кировчан и жителей области о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума.
- Актуальный на сегодняшний день вопрос, какими мерами государственной поддержки могут воспользоваться должники, принимающие участие в Специальной военной операции?
- Органами принудительного исполнения обеспечено принятие решений о приостановлении исполнительных производств в отношении должников - мобилизованных граждан, а также военнослужащих, проходящих службу по контракту и принимающих участие в специальной военной операции.
Исполнительные производства (кроме производств о взыскании алиментов и возмещении вреда в связи со смертью кормильца) в отношении таких должников приостанавливаются на весь срок контракта.
Это значит, что меры принудительного исполнения, например, обращение взыскание на денежные средства на счетах или имущество не применяются.
Для приостановления исполнительного производства необходимо направить информацию о заключении контракта и убытии в зону СВО в подразделение судебных приставов. Это можно сделать любым удобным способом: лично или через родных, учебные центры или командиров воинских подразделений, почтой, через портал Госуслуг, интернет-приемную на официальном сайте ФССП России. Информация рассматривается в течение одного рабочего дня.
- Служба судебных приставов защищает кировчан еще и от недобросовестных коллекторов?
- Да, в государственном реестре юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности на территории Кировской области, на сегодняшний день содержатся сведения о 5 зарегистрированных юридических лицах. Но взаимодействие с жителями нашего региона могут также осуществлять организации, находящиеся и в других городах России. В Главное управление также поступают жалобы не только на действия так называемых «профессиональных коллекторов», но и на действия сотрудников микрофинансовых и кредитных организаций. С 1 февраля 2024 года контрольно-надзорные полномочия Службы распространяются и на них.
Всего в этом году в Главное управление поступило почти 200 обращений от граждан с жалобами на неправомерные действия, направленные на возврат просроченной задолженности.
По выявленным нарушениям составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 14.57 КоАП РФ. Общая сумма назначенных штрафов организациям составила 545 млн. рублей, 420 млн. руб. из которых уже уплачены.
С момента наделения ФССП России полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора) должностными лицами службы мы стараемся разъяснять гражданам их права в сфере возврата просроченной задолженности, для этого проводим прямые линии в официальной группе Главного управления в «ВКонтакте». С вопросами о том, как им защититься от неправомерных действий коллекторов, кировчане могут обратиться по телефонам сотрудников правового отдела Главного управления (8332) 48-98-23 или написав в еще одно наше сообщество «Стоп коллекторам! Киров».
- Ожидаете ли Вы каких-либо важных нововведений в законодательство об исполнительном производстве в ближайшее время?
- Поскольку взыскание алиментов - это важный вопрос для всех участников исполнительного производства, я расскажу о том, что Президентом Российской Федерации подписан закон о создании реестра должников по алиментам. Закон вступит в силу 24 мая 2025 года. Полномочия по ведению реестра в электронном виде возложены на Федеральную службу судебных приставов.
В реестр войдут сведения о должниках, привлеченных к административной и уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей или недееспособных детей, достигших совершеннолетия, либо нетрудоспособных родителей, а также о должниках, находящихся в розыске.
Реестр должников по алиментам станет составной частью Банка данных исполнительного производства — известного и востребованного ресурса ФССП России. Это значит, что сведения из реестра будут общедоступными. Должника исключат из реестра в случае полного погашения задолженности по алиментным обязательствам.
- Как мы знаем, сейчас для обращения граждан в Службу не обязательно лично приходить к судебным приставам. Расскажите, куда гражданам обращаться?
- В административном здании Главного управления по-прежнему эффективно работает Зал приема граждан, к сотрудникам которого всегда можно обратиться для решения проблемы.
За 9 месяцев 2024 г. в единой зоне приема граждан, расположенной в административном здании Главного управления по адресу: г. Киров, ул. Московская, 57 принято более 35,5 тыс. человек.
Вместе с тем, реализация в органах принудительного исполнения проектов по цифровизации услуг позволяет свести к минимуму визиты к судебным приставам для сторон исполнительного производства.
Заявления, ходатайства, объяснения, жалобы по исполнительным производствам можно направить в Главное управление в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Также у нас работает группа телефонного обслуживания граждан. С момента ее создания в 2020 году (вы помните определенные ограничения в посещении публичных мест) как раз по просьбам жителей региона мы поставили перед собой несколько основных задач: во-первых, обеспечить кировчанам дополнительный канал связи, чтобы решать их вопросы в режиме «здесь и сейчас», во-вторых, повысить уровень информированности населения, и в-третьих, снять маркер обязательности личных визитов к должностным лицам службы и необходимости решать вопросы по телефону именно со своим судебным приставом.
Раньше в обращениях нам писали, что не могли дозвониться до судебного пристава-исполнителя, чтобы решить вопрос, а сейчас с этим успешно справляются операторы Центра телефонного обслуживания.
В их функционал входит предоставление позвонившим необходимой контактной информации, информации о наличии либо отсутствии исполнительных производств, возбужденных в отношении гражданина, а также порядке погашения задолженности. Внедрена система контроля за принятием судебными приставами-исполнителями процессуальных решений на основе информации, полученной от операторов Центра.
За 9 месяцев операторами колл-центра обработано 95 659 звонков. Напомню, единый многоканальный номер телефона 48-97-97, и если по причине перегруженности линии вы не дозвонились до нас сегодня, то на следующий день вам обязательно перезвонят!
- Кировская Служба судебных приставов - это большой коллектив сотрудников. Чем сейчас живут судебные приставы?
- Обретенный Федеральной службой судебных приставов правовой статус силовой структуры существенно изменил условия поступления и прохождения службы, позволил нам привлекать на работу новые кадры, пропуская их через строгий профессионально-психологический отбор и предъявляя определенные требования к уровню физической подготовки. Сотрудники пользуются серьезными социальными гарантиями, отдыхают со своими семьями в ведомственных санаториях, их жизнь и здоровье защищены системой страхования от возможных последствий профессиональных рисков.
На региональном и федеральном уровне для сотрудников органов принудительного исполнения и членов их семей проводятся масштабные профессиональные и творческие конкурсы.
Например, буквально на днях в Москве на сцене «Детского музыкального театра» состоялся финал Всероссийского конкурса «Хрустальные звездочки», который Федеральная служба судебных приставов проводит уже 17 лет. Это уникальный проект, призванный поддерживать одаренных детей из семей не только сотрудников нашей Службы, но и всех правоохранительных органов и государственных структур. На региональный этап конкурса, который Главное управление проводит ежегодно, к нам приезжают дети их всех районов Кировской области, особенно радует, что участие под эгидой Детского фонда принимают дети из детских домов и школ-интернатов. Для них это прекрасная возможность показать свой талант, побывать в образовательном центре «Сириус» в Сочи, детском лагере «Орленок», выступить на лучших концертных площадках Москвы.
На прошлой неделе в финале конкурса в Москву выступил участник от Кировской области Матвей Обухов, профессиональное жюри во главе с режиссером Государственного Кремлевского дворца Евгением Глазовым, присудило ему 2 почетное место.
В Главном управлении на постоянной основе проводятся спортивные соревнования для сотрудников и их детей, обеспечена возможность постоянного обучения и повышения квалификации — для этого работает школа Лидер» - платформа для подготовки кадрового резерва сотрудников с перспективой назначения их на вышестоящие должности.
У нас яркий и творческий Молодежный совет — инициаторы участия молодых сотрудников Службы в благотворительных, патриотических и экологических мероприятиях. Они всегда самые первые в высадке деревьев, уборке территории вокруг малых рек, массовой зарядке, спортивных забегах и различных региональных форумах (например, форум работающей молодежи «АРМы в деле!»).
Год семьи у нас в Службе отмечен участием сотрудников в конкурсе «Молодая профсоюзная семья», акции «Собери ребенка в школу» для детей из малообеспеченных семей, сбором и отправкой гуманитарной помощи для детей-инвалидов из интернатов и детских центров в Луганской народной республике, семейном шахматном турнире, который мы провели вместе с налоговой инспекцией на прошлой неделе.
В сентябре дознаватель из Лузы стала победительницей Всероссийского фотоконкурса «Женщины за сохранение традиций!» и отправилась за наградой на IV Евразийский женский форум в Санкт-Петербург. Это крупнейшая международная площадка для диалога женщин-лидеров всех континентов, который проходит под руководством Председателя Совета Федераций Валентины Матвиенко.
В Главном управлении есть свой поисковый отряд «Вятка», успехами которого в поиске и захоронении останков бойцов Красной армии, погибших в годы Великой Отечественной войны, мы гордимся.
Сотрудники Главного управления активно участвуют в донорском движении. В настоящее время более 200 государственных служащих Главного управления зарегистрированы в Федеральном регистре доноров костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, один из которых в текущем году стал донором костного мозга для девочки-подростка. 12 сотрудников Главного управления являются почетными донорами.
Наш коллектив всегда рад принять в свои ряды сильных духом профессионалов, молодых выпускников вузов, в общем инициативных и ищущих себя людей!
В заключение я поздравляю всех коллег с Днем судебного пристава! Благодарю сотрудников Главного управления за добросовестный труд и активное участие в жизни Службы! Желаю всем успехов, крепкого здоровья и благополучия!
